pemerintah menarik 49,3

Karena kurangnya mayoritas absolut di Majelis Nasional, pemerintah harus memutuskan untuk sekali lagi menggunakan pasal 49.3 Konstitusi pada Senin sore, 13 November, agar undang-undang program keuangan publik disahkan, tanpa melalui pemungutan suara (LPFP) untuk tahun 2023-2027 .

Saat Perdana Menteri sedang melakukan perjalanan di Irlandia, Menteri Hubungan dengan Parlemen, Franck Riester, yang naik ke podium untuk membaca surat dari Élisabeth Borne yang meminta pertanggungjawaban pemerintahnya karena memasukkan teks ini untuk didiskusikan ” Selama lebih dari satu tahun “kenangnya.

Naskah tersebut, yang bertujuan memberikan visibilitas anggaran terhadap keuangan publik hingga akhir masa jabatan lima tahun, termasuk kembalinya defisit sebesar 2,7% PDB pada tahun 2027, telah ditolak pada bulan Oktober 2022 oleh Majelis Nasional.

Apakah pemerintah “kehabisan tenaga”?

September lalu, pihak eksekutif kemudian mengadakan sidang luar biasa di Parlemen agar naskah ini disetujui di Majelis, dan meminta pertanggungjawaban pemerintah untuk melakukan pembahasan baru.

Secara konstitusional, undang-undang program keuangan publik tidak dianggap sebagai naskah anggaran dimana pemerintah dapat menggunakan tanpa batas Pasal 49.3 yang, selain dari naskah-naskah khusus ini, hanya dapat digunakan satu kali dalam setiap sidang parlemen.

Dengan menggunakan 49.3, pemerintah tampaknya “kehabisan tenaga” satu-satunya kemungkinan untuk melakukan pengesahan secara paksa dalam sidang biasa ini, yang berlangsung hingga 30 Juni 2024.

Dewan Konstitusi mungkin harus memutuskan

Namun demikian, pemerintah akan mengandalkan pendapat para ahli konstitusi yang berpendapat bahwa LPFP telah menjadi subyek 49,3 pertama pada sidang luar biasa bulan September, maka akan dimungkinkan untuk menggunakannya kembali untuk naskah sidang biasa yang lain.

Misalnya, ia dapat mencoba menggunakannya untuk rancangan undang-undang imigrasi yang disahkan oleh Senat, yang akan dibahas di Majelis Nasional mulai tanggal 27 November. Dalam hal ini, pihak oposisi dapat menantang, dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya, teori hukum pemerintahan ini di hadapan Dewan Konstitusi.

Sampai saat itu tiba, pemerintah harus menghadapi mosi kecaman baru yang diajukan oleh La France insoumise, yang, jika ditolak, akan memungkinkan LPFP – yang dimodifikasi oleh beberapa amandemen senator yang dipertahankan oleh pemerintah – untuk diadopsi secara definitif.