SJika netralitas karbon pada tahun 2050 (1) adalah tujuannya, maka PNEC adalah peta jalan yang merinci semua inisiatif yang telah diputuskan oleh Belgia untuk mencapai tujuannya, sebagaimana diatur dalam kerangka legislatif Belgia (2). Oleh karena itu, PNEC yang disusun dengan baik merupakan rencana transisi: rencana ekonomi, industri, dan kemasyarakatan.
Mengapa kita memerlukan rencana? Karena sama seperti anggaran berimbang, netralitas karbon adalah sebuah persamaan: di satu sisi jumlah emisi karbon yang kita putuskan untuk dihasilkan atau tidak, dan di sisi lain “penyerapan” karbon yang menyerap CO2 (contoh paling sederhana adalah pohon). Oleh karena itu, seperti persamaan anggaran, persamaan karbon membuka pilihan cara dan alat untuk mencapai tujuan netralitas karbon.
Jadi, tidak hanya transisi yang satu saja yang tidak terjadi, namun pilihan-pilihan yang kita ambil saat ini juga lebih penting dibandingkan dengan pilihan-pilihan yang akan kita ambil dalam beberapa tahun ke depan ketika margin tindakan kita akan berkurang. Mengingat skala dan transversalitas perubahan ekonomi dan sosial yang dipertaruhkan, pilihan-pilihan yang diperlukan untuk transisi harus menjadi bagian dari logika demokrasi. Warga negara, hidup kita akan berubah secara mendasar dan sekarang kita dapat mempengaruhi perubahan ini!
Lebih banyak demokrasi untuk transisi yang lebih efektif
Saat ini, kurangnya perdebatan dan pilihan demokratis seputar PNEC merupakan defisit demokrasi yang nyata, namun juga merugikan kualitas dan efektivitas PNEC. Memang benar, tanpa mandat demokrasi yang jelas mengenai prinsip-prinsip utama transisi Belgia, PNEC kami saat ini (yang pertama kali diajukan pada tahun 2019) (3) hanyalah tindakan yang campur aduk dan tidak koheren. Secara apriori, banyak dari langkah-langkah ini juga tidak memadai dan “tidak ambisius” menurut Komisi Eropa. Yang lebih buruk lagi, PNEC kita mempunyai kualitas yang sangat buruk sehingga kita adalah satu-satunya Negara Anggota yang Komisinya bahkan belum mampu melakukan penilaian yang kuat (4). Mari kita menghindari jebakan pertanyaan institusional: kita bukan satu-satunya negara yang terfederalisasi di Uni Eropa, sebaliknya kita adalah satu-satunya negara yang tidak dapat menghasilkan rencana nasional yang terintegrasi. Singkatnya, kita adalah salah satu pelajar transisi yang paling buruk jika hal ini tidak menimbulkan perdebatan di negara kita dan oleh karena itu tidak ada akuntabilitas dari para pengambil keputusan politik.
1. Mengembalikan kedaulatan hijau ke parlemen. Isi PNEC terlalu penting untuk dikembangkan di belakang layar pemerintah. Anggota parlemen, perwakilan warga negara yang dipilih, harus dilibatkan dalam proses pengembangan PNEC, meskipun hanya dalam kerangka perdebatan.
Rancangan awal undang-undang perubahan iklim, yang disetujui oleh pemerintah pada bulan Juli 2023 (5), tampaknya mengusulkan siklus tahunan tata kelola iklim yang bergerak ke arah ini. Selain usulan ini, parlemen juga harus dilibatkan dalam momen-momen penting dalam siklus NECP yang diadakan dua kali setahun di Eropa. Idealnya, debat pertama diselenggarakan pada tahap “rancangan” PNEC, dan kemudian perdebatan mengenai rekomendasi Komisi Eropa (yang dibuat berdasarkan “rancangan”), serta versi final PNEC. Aspek-aspek PNEC yang berada di bawah yurisdiksi entitas federasi harus mengikuti proses serupa di masing-masing entitas, dengan jadwal yang terkoordinasi.
2. Warga negara! Menuju jajak pendapat transisi! Kita hanya memiliki 6 siklus pemilu yang tersisa sebelum tahun 2050, dan 2 siklus pemilu sebelum tahun 2030 (saat tujuan pengurangan pertama harus dicapai). Pada bulan Mei 2024, warga negara, dan di antara mereka sebagian besar anak sekolah dari demonstrasi iklim pertama tahun 2019 yang akan memilih untuk pertama kalinya, harus dapat memahami visi masing-masing pihak dalam transisi. Memang benar, dengan tidak adanya usulan eksplisit dari partai-partai demokratis untuk menarik diri dari perjanjian internasional dan Eropa serta kewajiban hukum Belgia, hal ini berarti bahwa masing-masing pihak berkomitmen untuk mencapai netralitas karbon pada tahun 2050. Oleh karena itu, masing-masing pihak harus menjelaskan kepada pemilih bagaimana mereka dapat mencapai netralitas karbon. bermaksud untuk melakukan hal tersebut, hal yang tidak selalu terjadi di masa lalu.
Satu langkah lagi harus diambil untuk mendorong para pihak memperjelas pilihan transisi mereka dan Biro Perencanaan Federal (BFP) dapat memainkan peran sebagai pahlawan super iklim. Mengingat pemilu federal tahun 2019, untuk pertama kalinya BFP memberikan evaluasi independen terhadap 3 hingga 5 prioritas yang diajukan oleh partai-partai (6). Analisis dampak ini berfokus pada dimensi ekonomi, anggaran dan redistribusi, serta mobilitas dan jaringan listrik. Analisis dan metodologi tersedia bagi masyarakat melalui situs web khusus “DC2019”.
Sebagai kelanjutan dari upaya ini, dan menjelang pemilu tahun 2024 karena waktu yang hampir habis, transisi ekologi dan energi harus menjadi prioritas yang diberikan oleh partai politik kepada BFP. Kemudian, evaluasi BFP juga harus mencakup jejak karbon dari semua prioritas yang diusulkan dan metodologi kuantifikasi ini harus memfasilitasi perbandingan dengan tujuan iklim Belgia (7).
3. Mengandalkan kekuatan Belgia: eksperimen demokratis. Di antara syarat-syarat yang disyaratkan oleh Uni Eropa untuk pengembangan PNEC adalah kewajiban konsultasi publik wajib (8). Menempatkan warga negara sebagai pusat perdebatan melalui alat demokrasi partisipatif: ini adalah bidang yang menjadi pionir bagi Belgia. Mari kita kutip, antara lain, model Ost-Belgien atau majelis warga untuk iklim Wilayah Brussel yang dibentuk sejak awal tahun 2023.
Namun… Pada tahun 2019, pemerintah menyelenggarakan “survei” yang agak terlambat dalam proses persiapan mengenai PNEC (9), sambil menjelaskan bahwa “ketika melakukan survei, keterwakilan penduduk Belgia tidak dipertimbangkan.” ‘ (10). Pada tahun 2023, Menteri Federal untuk Iklim mengadakan meja bundar iklim, mengundang para ahli dan pemangku kepentingan. Rancangan awal undang-undang iklim, hingga saat ini, tampaknya tidak memuat proposal untuk pertemuan warga tentang perubahan iklim di tingkat federal.
Masih ada waktu untuk mengubah rancangan undang-undang ini dengan tujuan membentuk majelis warga untuk iklim yang diselenggarakan di tingkat federal. Selain kontribusi para ahli dan aktivis, selain survei opini, Belgia juga dapat melengkapi diri dengan alat yang efektif dan pragmatis, sehingga meningkatkan peluang dukungan yang lebih luas untuk transisi.
Transisi ini akan bersifat demokratis atau tidak
Kita telah menyaksikan risiko transisi yang bersifat teknokratis, bukan demokratis. Di Prancis, demonstrasi rompi kuning pertama diselenggarakan menyusul kenaikan pajak karbon pada tahun 2018, meskipun ada peringatan dari Komisi Debat Publik Nasional tentang kurangnya konsensus mengenai penerapan kenaikan tersebut. Pada tahun 2019, pihak Belanda BoerBurgerBeweging didirikan sebagai penolakan langsung terhadap “Rencana Nitrogen” Pemerintahan Rutte – sebuah rencana yang tidak mendapatkan dukungan dari pemangku kepentingan utama, yaitu para petani.
judi bola judi bola online sbobet88 demo slot x500